长沙发布2016年度行政执法指导案例，避免行政执法同案不同罚

红网长沙12月17日讯（潇湘晨报记者赵晶）小汽车将电动车司机撞成轻伤后跑了，要负怎样的责任？连许可证都没有，就把房子盖了几十层，该怎么处罚？发布指导案例将给“规范行政裁量权”树立更直观的标杆，避免“同案不同罚”“同事不同办”的情况发生。

12月16日，记者从长沙市政府法制办获悉，《长沙市2016年度行政执法指导案例》已完成选择和编纂，并下发给各区县（市）人民政府、市直机关各单位。

“今年是长沙市政府连续第六年发布行政执法指导案例。”长沙市政府法制办相关负责人介绍。本年度共发布5起指导案例，分别为：长沙某热能厨具有限公司非法占地行政处罚案；某文化实业有限公司商业贿赂行政处罚案；董某造成交通肇事逃逸行政处罚案；某公司未取得施工许可证擅自施工行政处罚案；某后勤服务中心取水许可项目行政许可案。

按照相关规定，县级以上人民政府工作部门处理相同行政事务，不参照本级人民政府发布的行政执法指导案例，且无正当理由的，应当自行改正；有监督权的机关可以责令其改正，拒不改正的，依法予以撤销。

案例故事

为何是罚款2000元、拘留15日？

在此次发布的“董某造成交通肇事逃逸行政处罚案”中，董某于2014年8月13日23时许，驾驶湘AD×××5小型汽车沿长沙市人民路由西往东行驶至金诚加油站前路段时，恰遇吴某驾驶两轮电动车在此地段由西向东同向行驶。由于董某驾车注意安全不够，致使小型汽车正前部与电动车追尾相撞造成两车受损、吴某受伤（经鉴定为轻伤一级）的交通事故。事故发生后，董某当即驾车逃逸。此后，董某于2014年8月21日到案接受调查。

2014年10月13日，长沙市公安局交警支队芙蓉大队对董某作出行政处罚决定：处以罚款2000元。限自收到处罚决定书十五日内到长沙银行缴纳罚款。同日，长沙市公安局直属分局依据《道路交通安全法》第一百一十一条的规定，对董某作出行政处罚决定：处以行政拘留15日。

对决定裁量选择的理由：

为何是罚款2000元、拘留15日呢？在案例中，公布了对决定裁量选择的理由。

董某造成交通事故后逃逸、尚不构成犯罪的行为，按照《道路交通安全法》第九十九条第一款第（三）项及第二款的规定，处200元以上2000元以下罚款，可以并处行政拘留十五日。对该行为的行政处罚，《湖南省公安行政处罚裁量权基准》未明确具体细化的裁量基准，该案作出处罚决定时，应按照《中华人民共和国行政处罚法》和《湖南省规范行政裁量权办法》规定的过罚相当原则，具体考虑的情节有：一是董某驾驶小型汽车从正后方追尾吴某驾驶的电动车后，没有停车查看现场，抢救伤者，而是立即驾车逃逸，情节恶劣；二是董某案发后逃逸，到案时已无法检测酒精含量，但有部分证据显示其有酒驾嫌疑；三是事故造成吴某人身伤害较为严重（轻伤一级）。

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